为贯彻落实《国家医疗保障局医疗保障信息化工作指导意见》及《医疗保障信息平台建设指南》建设要求，沈阳市医保局依据《辽宁省医疗保障平台建设方案》的建设思想、目标、原则以及项目建设清单，以全面提高沈阳市医疗保障治理效率、提升治理效能为目标，紧密围绕医疗保障事业的重点工作和发展方向，以服务于沈阳市医疗保障管理工作、完善公平适度的待遇保障机制、健全稳健可持续的筹资运行机制、建立管用高效的医保支付机制、健全严密有力的基金监管机制、协同推进医药服务供给侧改革、优化医疗保障公共管理服务为出发点和落脚点，加大转变政府职能和简政放权力度，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式。

在项目规划上基于全国统一医疗保障信息平台技术架构，采用分布式云架构技术，创新信息化平台架构，构建高效、安全的大支撑平台，依托与省级平台、国家平台之间的协作联通，初步实现便捷可及“大服务”、规范高效“大经办”、智能精准“大治理”、融合共享“大协作”、在线可用“大数据”、安全可靠“大支撑”的医疗保障信息化建设目标。

（一）便捷可及“大服务”：按照全国统一医疗保障公共服务信息化支撑体系要求，建设公共服务子系统，依托门户网站、智慧医保APP等多种服务渠道，面向各种机构和群体，提供标准化的医保服务。

（二）规范高效“大经办”：按照全国统一医保业务基础管理信息化支撑体系，建设数据大集中、应用一体化、业务流程化的医保经办服务子系统，通过医保内部统一门户功能，提供各种经办类应用，建设各类治理类应用统一门户入口。

（三）智能精准“大治理”：按照全国统一医保智能监管和宏观决策支持信息化支撑体系，建设医保智能监管和宏观决策支持子系统，全面支持医保智能监控、基金监管、内部控制、目录管理、价格管理等业务工作。

（四）融合共享“大协作”：依托沈阳市医保标准化体系和集约化平台，建立与政务部门、省和国家医疗保障局的信息共享通道，实现信息共享和业务联动。

（五）在线可用“大数据”：利用沈阳市医疗保障现有的医保基础信息库、大数据库以及大数据分析基础，助力全市参保人员、参保单位、医保定点机构等基础数据的统一管理和数据交换。

（六）安全可靠“大支撑”：按照国家《医疗保障信息平台云计算平台规范》，建立沈阳市医疗保障局的医疗保障云计算平台，为上述业务系统提供技术资源支撑。

沈阳市医疗保障信息平台项目遵循国家医疗保障信息化平台统一标准、统一系统的建设原则，采用辽宁省统一的数据省级集中，平台省市两级部署的建设模式。总体应用划分为公共服务区、核心业务区，其中核心业务区分为生产区、交换区、大数据区。

医疗保障信息平台采用中台设计模式，在市级部署实施国家统一下发的业务中台系统。通过中台系统提供的标准服务，实现国家—省—市间服务调用和协同。市级平台横向与政务服务平台、市统一数据交换平台以及财政、税务、民政等协同部门系统联通实现业务协同和数据交换。

云基础设施层：采用云架构，在物理设备基础上，实现计算资源、存储资源、网络资源的动态管理和资源调配。本项目采购服务器182台，其中时钟服务器2台。

云支撑服务层：基于云基础设施，为应用层提供通用的技术支撑服务，包括分布式服务、分布式缓存、分布式数据访问、分布式日志服务、非结构化存储、BI报表工具、消息队列等多项云服务。

适配层：基于HSAF的适配技术，将应用层依赖的分布式技术与具体厂商的分布式技术进行适配，实现应用层可以适配多家厂商的分布式技术。

安全服务：采用以软件为主的安全系统建设，部署智能告警、网管软件、浏览性能分析等平台。

灾备服务：部署一套混合云灾备管控平台和备份一体机，对云平台业务数据实现独立的本地备份管理。

云平台集成服务：提供项目管理，IDC工勘，方案规划，软硬件采购及部署，实现云平台部署以及和省级平台的对接。